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【中国教育报】步履铿锵行致远 大道通衢向未来——重庆市永川区产教融合打造西部现代..

顶层谋略,树新标杆,促职教“跑”起来

作为成渝城市群重要节点、渝西地区战略支点,重庆未来工业化、城镇化的主战场,集聚新增产业和人口的重要区域,重庆重要的制造业基地,重庆高质量发展先行区,如何建西部现代职教高地,保证所培养的人才既满足所在区域经济发展的需要,与所在区域的功能定位相吻合,同时又满足整个重庆发展的人才需求,是永川职教深度转型发展中亟待解决的问题。

“抓职教就是抓经济,抓经济必须抓职教。”产教融合是学校与市场接轨的重要渠道,是深化改革的关键举措,是实现自身转型升级的重要途径。在此共识下, 永川区陆续制定了推进产教融合的多项政策。

首先是建立了产教融合领导机制。加强产教融合常态机构建设,建立区职业教育管理委员会,完善校地共建联席会议制度和校企对接会议制度,明确各成员单位职责,采取定期与不定期相结合方式,统筹协调区域产业方向把握、教育资源配置、专业结构调整、校企合作规划等。支持院校与永川龙头企业、科研院所,围绕全球前沿科技、战略性新兴产业和永川主导产业,共建一批产业人才培养联盟、校企共建二级学院(产业学院)、产业技术创新联盟、大学科技园、产学研合作基地和产业共性技术创新平台,打造市区级校企合作示范项目20个。

2017年11月,永川区政府部门出台了《关于加快建设现代职教高地的意见》,提出:“到2020年,建成中职、高职、本科学院、大学、专业学位研究生有机衔接,职前职后一体化的现代职业教育体系,建设成为特色鲜明、水平一流、服务力强、认可度高的西部现代职业教育高地。”明确了支持鼓励扩大发展规模、支持鼓励院校做优做强、支持鼓励院校提升服务能力、强化发展保障措施等4大重点、17项任务,并制定了针对职业学校“扩大规模、提高质量、产教融合”的激励政策24条。

对院校学生总数增加、院校升高职升本升大、校企共建订单班、共建公共实训基地、建设高技能人才培训基地、入选“永川工匠”、参加全国职业技能大赛获奖以及院校建成国家级别、市级、区级众创空间等9个方面进行奖励;对院校新开设永川主导产业急需专业、学生进入永川主导产业企业实习实训、学生留永创业等5个方面进行补贴……

条条都是“硬通货”。“职教激励政策24条”进一步推动政府部门、企业和院校等多方联动,促进应用型、创新创业型人才的孵化与培养和技术技能的积累与创新,新一轮职教发展热潮被点燃。

在此基础上,永川制定了产教同步规划机制。将职教产业园区作为国家高新技术开发区五大园区建设之一,统一领导、统一规划、统一部署、统一实施,逐步建立产业规划、职业教育布局规划和产业人才规划同步联动的新机制,根据区域职业教育发展实际,制定和实施了职业教育发展专项规划。深化校地项目合作,支持高校深度参与永川产业项目建设、研发和决策咨询。围绕智能装备、电子信息、软件与信息技术服务等主导产业集群,支持校企共建一批实验室、研究院(所)、技术技能实训平台、应用技术推广中心、技术工艺和产品开发中心等,促进技术技能积累与创新,实现生产、教学、科研协同发展,定期奖励上规模、有特色、显成效的校企合作项目,搭建科研成果孵化转化平台,提高科技成果转化水平。

粮草足兵马壮。在永职业院校纷纷抓住机遇“抢跑”。重庆财经职院等3所院校新征土地1200余亩扩建校园,增加学生容量;2018年,15所职业院校新增学生近7000人;引进了投资15亿元的重庆智能工程学院,在华为强大的设备、师资、技术和科研实力的支持下,力争两年内全面建成智能校园,成为产学研一体化发展的示范基地;投资12亿元的民航飞行学院有望今年落户永川;2018年,院校新增建设投入3.98亿元,新建实训楼、教学楼、图书馆等16.3万平方米;新引进、培养“国家万人计划”等高层次人才和紧缺人才119人……

专业倒逼,“硬核”亮拳,促职校“壮”起来

“围绕产业办专业,办好专业兴产业。”产业是职业院校专业设置的基础,有优势特色的专业必定有良好的产业背景。如何在经济社会发展中掌握话语权?必须“强身健骨”建高水平职教,提升职教自身的高度和对话的宽度。

“学校曾经很有实力、很红火、很有前景的专业,近年来却招不起生,几乎成为‘鸡肋’。”永川职业教育中心谈若凡校长说,不与时俱进、不转换思路、不升级创新,就没有出路。

路在何方?谈若凡认为,首先应该弄清自己的优势资源、吸引力和特色在哪里,结合当地社会经济发展对相关专业的需求,思考学校在多大程度上满足企业需求。“如果需求点和共赢点找不到,就一定不会有可持续性的融合。”

思路决定出路。这几年,永川职业教育中心坚持高端引领、内涵发展、多元办学、立足重庆、辐射全国的发展战略,着力打造汽车制造与检修、机器人应用技术、数控技术等与地方产业紧密结合和就业前景广阔的紧缺专业16个。专业发展倒逼了学校发展,如今,永川职教中心以专业群建设领头,步入了高水平职教中心建设的道路。

近年来,区域职业院校对接永川高端数控机床等智能装备、电子信息、汽车及零部件、特色轻工、能源及新材料、软件与信息技术服务六个主导产业集群,逐步缩小服装制作、酒店服务等专业,推进数控技术、机械制造等传统制造专业向智能化制造转变,电子商务、信息技术、会计电算化等专业向大数据、人工智能方向转变。

永川提出,要把发挥自身优势、提升服务地方经济发展的能力作为职业院校的价值体现和内在要求,整合资源、集约发展、提升效率,推动学校在办学基础能力、队伍建设、专业人才培养、学生发展和社会服务能力等方面同步发力,促进职业教育向纵深发展。

一花引来万花开。重庆城市职业学院对接永川主导产业发展,改变学校以管理类、艺术类等文科类专业为主的状况,着力打造智能制造和电子信息等工科类专业群,形成了以工业机器人、机械制造及自动化、计算机应用技术、物联网应用技术、软件与信息服务等专业为龙头的特色职业教育体系。重庆水利电力职业技术学院在水利、电力、建筑等传统优势专业的基地上,先后新开设了软件与信息服务、大数据与应用、工业机器人技术等专业。重庆财经职业学院先后新开设了互联网金融、移动应用开发等专业。重庆工业高级技工学校、重庆农业机械化学校、永川职业教育中心、重庆经贸中等专业学校等中职学校缩小了建筑施工、服装制作、酒店服务等传统专业规模,扩大了汽车制造、智能制造相关专业规模。其中,重庆工业高级技工学校的工业机器人应用与维护入选2018年市级中职紧缺骨干专业建设项目。永川职业教育中心的汽车制造与检修、重庆市工业高级技工学校的数控技术应用入选2019年市级中职高水平骨干专业建设项目。

近两年时间,职教增加永川主导产业急需专业27个,对接永川主导产业专业学生达2.83万人,占学生总数的22%;对接重庆传统支柱产业、战略性新兴制造业、现代服务业、现代农业等重点产业专业学生达到85%以上。

“五大共建”,打破“围墙”,促产教“粘”起来

“做面向产业、服务产业、支撑产业的教育。”重庆城市职业学院刘仲全副校长认为,“产业的需求就是学校办学的出发点,”“‘融’就是融理念、目标、师资、平台、资源、高素质技能人才;‘合’就是合人心、合机制、合力量、合精神,产教步调一致,共同发力。”

作为一所经历了转型阵痛、万事俱兴的学校,重庆城市职业学院找准定位,以服务城市化、培育新市民为使命,坚定产教融合的道路,通过实训合作、共建专业、开设订单班、混合所有制二级学院“四种形态”,积极探究产教深度融合路径。

“建立起政、产、学深度融合的人才培养联盟,对接产业开展精准人才培养,推行‘引企入校’‘办校入园’‘企业办班’等合作,扩大‘订单’‘定向’‘定岗’等规模。”永川通过“五大共建”把产业和学校紧紧地拴在了一起,让职教与经济社会发展同向而行。

1.共建二级学院。重庆文理学院等5所院校分别与科大讯飞、重庆华数、德国工商联合会上海分会合作共建大数据、人工智能、中德制造等二级学院(产业学院)10个,重庆工业技师学院在凤凰湖工业园中的力劲公司挂牌设立“重庆工业技师学院力劲分院”。

2.共建实训基地。一是共建公共实训基地。重庆城市职业学院、西门子公司与永川人社部门共建智能制造公共实训基地;长城汽车与永川职教中心共建汽车制造公共实训基地。二是共建校内生产性实训基地。重庆华数、智慧点途等企业在职业院校内已建成生产实训基地30个,采用企业化管理模式教学,学生上课即是上班。三是共建学生实习实训基地。依托重庆广数机器人、先特外包、固高科技、达瓦大数据等企业共建实习实践基地32个。四是共建教师实践基地。在金泽鑫科技公司建立“双师型”教师培养基地,帮助学校专业教师接受APP程序开发等专业培训。

3.共建生产研发中心。科创学院与重庆华数合作,新建融教学、生产及技术研发等功能于一体的智能制造生产实训基地。同时,学校成立重庆乐铠机器人技术开发有限公司,研发生产的大型展演机器人及第二代机甲机器人填补了国内娱乐机器人一项空白,多次参加重庆科技展览。

4.共建订单班。职业院校与永川企业共开设订单班、现代学徒制试点班38个,其中长城班6个共450人,携程班1个60人,华数、固高等智能制造订单班8个532人。

5.共建专业课程。重庆文理学院、重庆水电职院、重庆财经学院、永川职教中心与重庆华数、固高科技、达瓦大数据等20余家企业,共建智能制造、人工智能、大数据等专业,校企联合开发教材,共同组建师资队伍,按照企业岗位标准培养技术技能人才。

“成为命运共同体。”城市发展以产业作为支撑,产业发展依赖职教人才供给,职教对接产业社会需求,提供源源不断的新鲜血液。职业教育作为区域经济的“人才发动机”,强化与区域经济产业需求对接,真正成为区域经济动能转换、结构调整、转型升级的助推器。永川职教的贡献真正诠释了“抓职教就是抓经济,抓经济必须抓职教”的深刻内涵。

园校企互动,内外兼修,促人才“活”起来

近年来,永川区深入推进“园校企”合作人才培养模式,推动产教融合由“校企自发式合作”向“政校企联动”转变,由“单一项目合作”向“全方位融合”转变,由“短期合作”向“持续深入合作”转变,构建现代职业教育体系,构建了“政府搭台,校企唱戏,纵向贯通,横向联合”的区域职业教育一体化发展良好格局。

走进永川工业园可以看到,无论是装备制造企业,还是技术加工企业,或者是外包服务企业,几乎每家工厂大门外都挂着“某某学校实训单位”的牌子。同时,凤凰湖工业园区已被打造成了“园校互动”示范区,园区内规划了职教发展区、实习实训区、职教创业区、产教研示范区、拓展区等5大功能区。

大数据时代让产教融合无缝衔接。永川建立园区、企业、院校共享信息平台,促进整合政府、院校、企业协调发展资源共享。围绕先进制造业等行业产业,开展“双线”作战,在7所职业院校安装就业服务立式终端机,方便职教学生及时查询辖区企业信息。线下每年举办大型综合性双选会10余场,企业专场招聘会200余场,提供就业岗位20000余个,切实推动技能型人才培养,实现优势互补、合作共赢。

为了支持产教发展,永川制定了就业补贴、招工补贴、租房补贴、培训补贴等政策,鼓励院校学生到本地企业和园区实习、就业、创业,引导企业面向院校学生招工和实岗培训。

重庆文理学院与重庆华数、携程旅行网等6家企业达成“定点式实践、订单式培训、定制式服务”合作协议;重庆城职院与永川软件园、智绘点途在人才培养、专业建设、教材编写、课程设置、产教融合、互派师资等方面展开深度合作;重庆科创学院与永川软件园开展“实习+就业”合作、实践项目合作、建立实训基地、人才培养订单班、联合举办专场招聘会、联合举办主题活动等深度合作;电讯盈科“小红书”项目入驻科创学院;重庆水电职校与重庆华数、重庆广数机器人合作拓展电气自动化技术专业校外实训基地……

“把职业教育纳入城市建设总体规划中,科学布局职教发展,实现职业教育功能的更大化和资源效益更大化。”永川区现有15所职业院校,在校学生12.7万人。每年为社会输送近3万名技能型人才,基本形成了中高职与本科、公办与民办、学历与非学历教育相互促进、共同发展的现代职业教育体系。

以人兴产,以业兴城,让城市“靓”起来

正是因为永川的职教资源优势,利勃海尔等多家德国高端数控机床企业、长城汽车项目、东鹏智能家居产业园相继落户,携程西南总部、阿里巴巴、腾讯等服务中心纷纷入驻。正是依托职教学生优势,永川人口加速聚集,常住人口超过户籍人口,成为人口净流入城市。

职教品牌效应带来人才的集聚,吸引更多高素质人才在永川学习,到永川工作,来永川生活。新增产业和人口的加快聚集,使永川呈现出“以人兴业,以业兴城,以城聚人”的良好态势。

携程网落户永川大数据产业园区时十分犹豫,首期200人在重庆文理学院招聘,人招不够。学院就协助企业一起联系重庆、四川高校,选拔人才。在不到两年的时间里,落户的从业人员有600余人,坐席突破1000个。同时,应永川区政府部门与企业之邀,学校牵头为携程旅行网建立人才储备池计划,举办“携程网入职Offfer培训班”,解决外语人才不足困难。

据大数据产业园区负责人介绍,作为产教平台桥梁,园区重在资源的整合,积极介入技能人才与岗位的匹配度,解决人才与需求的断层问题。目前,正联合教育部门着力建设人才跟踪系统,从人才引入到精准就业,通过大数据分析评估,为产业需求、经济社会持续发展提供理论到实践的支撑。

凭借职业教育人力资源优势,永川招商引资成效显著。2018年签约引进项目186个,合同引资667亿元,长城汽车、中车轨道交通装备、中交STS电动车、德国利勃海尔、华为、晨阳水漆、帝欧智能卫浴、东朋智能家居、携程、阿里巴巴全球人工智能交付中心、达瓦大数据先进影像中心等一大批重点项目签约落户。其中,全区数控机床制造企业累计达到35家,销量占重庆市三分之一。永川软件园入驻项目268个,从业人员1.3万余人、产值突破100亿元,成为重庆主城以外极具规模的大数据及信息服务产业基地。全区战略性新兴产业实现规上产值368亿元,增长17%,占规上工业总产值的37%。建成一批国家级别、市级协同创新平台和双创基地,综合科技创新指数增长率在全市排首位。

“不断做亮做响永川职教名片,推动永川职教高质量发展。”永川区教育部门负责人表示,当前全区上下正深入贯彻落实国家对重庆市提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,加快打造高质量发展先行区。为此,永川区教育系统将紧抓机遇,继续落实“职教激励政策24条”,坚持“产业”“职教”两手抓,着力推动职教扩量提质,深入推进产教融合,建立产教联盟长效机制,为永川打造高质量发展先行区提供源源不断的人力和智力支持,为建西部现代职教高地注入强劲动力。

(来源:中国教育报  责任编辑:王珍珍)

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来源(中国教育报) 作者(王珍珍) 阅读()
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